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“四新恩阳”:争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵

日期:2018-06-05 人气:153  来源:四川日报

恩阳区下八庙镇安居村新居。

恩阳大道。

  6月2日,巴中市恩阳区万寿养生谷景区内,游人如织,景区内的“张家院子”“顾氏农家”等一批民宿生意火爆。短短几年,万寿村这个贫困村就变成了国家4A级旅游景区。

  今年4月,“巴山民宿”品牌在该景区正式发布,“张家院子”被评选为巴中首家“巴山民宿”。以民宿为农旅融合的突破口,推动乡村旅游发展,只是恩阳区实施乡村振兴战略的一个缩影。

  2013年6月3日,恩阳区挂牌成立。自此,恩阳一张白纸绘图,后发高点起步,大力发展产业新城、旅游新城、空港新城,同时以加快建成“全国脱贫攻坚新示范、川东北综合交通新枢纽、西部商贸旅游新亮点、生态历史文化名城新名片”的“四新恩阳”为发展目标,努力走出新城新业新路子,争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵。

  建区五年来,63万恩阳人在1156平方公里的沃土上挥镐兴业,书写着奋斗故事。连年来,全区各项经济指标增速居全省前列,连续两年被省委、省政府评为“县域经济发展先进县(区)”,同时获评全省“脱贫攻坚先进县(区)”。

  精准脱贫

  创建全国脱贫攻坚新示范

  5月31日,恩阳区上八庙镇来凤村贫困户谢长义细数着如今的好日子。“把土地流转给业主种芦笋,自己在园区务工,去年‘租金+薪金’两份收入有一万余元。

  如今在恩阳区,像谢长义这样通过村级产业发展走上致富路的群众不在少数。

  建区五年来,恩阳区始终把脱贫攻坚作为头等大事,按照“走在前、立标杆、作示范”的要求,坚决打好精准脱贫攻坚战,创建全国脱贫攻坚新示范。

  要实现脱贫摘帽并不容易。恩阳区底子“薄”、起步“晚”、水平“低”。从贫困面上看,全区有119个贫困村、22514户80585贫困人口,贫困发生率15.4%;从发展基础看,2012年全区地区生产总值36.95亿元,城镇居民人均可支配收入16150元,农民人均纯收入5620元。

  “聚全区之智,举全区之力,全面推进新一轮大扶贫、大攻坚,带动8万贫困群众自力更生脱贫致富。”恩阳区委主要领导说。

  按照中央提出的“两不愁”“三保障”,结合巴中市委、市政府脱贫攻坚首战首胜、再战再胜、连战连胜的要求,全区上下进行了精心谋划:

  精心编制扶贫方案。深入实施产业、安居、能力、基础、民生“五大扶贫计划”,扎实构建从上而下的责任体系、规范透明的识别体系等“六大体系”,形成了“1+24+N”脱贫攻坚方案,扶贫路上不落下一户一人。

  精准实施帮扶政策。将全区划为三个区域,县委主要领导挂帅,三分之二时间和精力用在脱贫攻坚一线;选派119名优秀干部到贫困村担任“第一书记”,271名优秀干部到有贫困户20户以上的非贫困村担任“第一书记”;全区、乡镇、村三级层层签订脱贫攻坚责任书,帮扶干部到扶贫一线,真正“沉下去、贴着帮”。

  严格落实扶贫督查。恩阳区落实书记、区长、副书记带队全覆盖督导;组建14个暗访督查组,巡查督导常态化。实行正负激励、悬帽攻坚,让干部在脱贫攻坚主战场彰显作为,先后提拔任用“第一书记”23名,脱贫攻坚一线干部105人,交流重用109人。

  通过全区干部群众苦干实干,全区面貌发生了翻天覆地的变化。

  柳林镇罐子沟村从烂罐子变成了金罐罐,还成为了省级乡村旅游示范村;观音井镇万寿村从“三无”型贫困村变成了国家4A级景区;下八庙镇钱库村的新居航拍图亮相北京展览馆“砥砺奋进的五年”大型成就展……

  五年来,全区贫困人口由2014年的80585人减少至2017年底的8408人,贫困发生率由15.4%下降到1.6%,顺利通过省脱贫摘帽考核评估验收,被省委、省政府表彰为全省“脱贫攻坚先进县(区)”。

  绿色发展

  擦亮“山水恩阳”绿色招牌

  孟夏时节,恩阳区下八庙统筹城乡示范片1500亩猕猴桃长势正旺,上八庙镇、万安乡、渔溪镇万亩芦笋也绿意盎然,关公乡西南村漫山遍野的葡萄一望无际……

  走进恩阳区,一个个现代化的产业园区连点成片,绘就了一幅“绿色生态打底色、巴山人家瓜果香、恩义文化润山水、早潮晚涌恩阳河”的巴山田园人家新画卷。

  近年来,恩阳区坚持走以基地种植激活土地资源、以精深加工提升农产品附加值、以乡村旅游带动农村次第升级的三产相融新路子,全力推进乡村振兴。

  依托传统农业大区的资源优势,恩阳区加快发展现代特色农业,全区建成八大特色农业产业园,完成38万亩无公害农产品产地整体认定,申报“恩阳芦笋”等地理标志品牌2个,无公害、绿色、有机农产品品牌57个。

  绿色发展不只聚焦农业。为做强新型工业,恩阳区依托独具特色的资源禀赋和产业基础,按照“集约集聚、协作配套、循环低碳”的思路,建设了柳林食品工业园和明阳小微企业创业园,主打绿色牌。

  在柳林食品工业园,每天上午,好彩头食品厂里就停满了运输车辆,一件件“小样”乳酸菌从这里出发,开始走进超市和千家万户。四川好彩头是恩阳区在2016年首届川商返乡创业大会上的招商签约企业,短短一年多时间,便实现了竣工投产。

  坚持创新驱动,走绿色发展之路。围绕芦笋、川明参、莲藕等绿色农产品,重点招引食品饮料和生物医药两大主导产业,目前,好彩头、安碧捷、万莲宝等企业先后落户恩阳。五年来,全区共实施重大工业项目50个,累计完成工业投资90.89亿元。

  良好的生态资源成为了恩阳做强旅游产业、打造西部商贸旅游新亮点的优势。流水、老树、古建筑;青石、皮影、家乡话;老鹰茶、十大碗、提糖麻饼……恩阳在保持原始风貌的基础上,对国家4A级景区——恩阳古镇核心区进行修缮改造。随着第七届四川国际自驾游交易博览会、第四届巴人文化艺术节的承办,恩阳古镇已成为恩阳旅游的亮丽名片。目前,全区建成省级乡村旅游示范镇2个、省级乡村旅游扶贫示范村12个,星级农家乐17家。五年来,全区接待游客累计已突破900万人次,实现旅游综合收入约70亿元。2017年,旅游综合收入就占全区GDP的30%。

  坚持绿色发展,恩阳也用生态底色重塑城乡关系,走出城乡融合发展之路,加快建设生态历史文化名城新名片。以柳林桅杆垭村、群乐新河村、观音井万寿村、上八庙来凤村为代表的特色乡镇和美丽新村,犹如一颗颗璀璨明珠,点缀着恩阳绿水青山。

  交通先行

  提升居民幸福指数

  恩阳新城的市民广场,紧邻恩阳河和之子河,广场周边,生态步道曲线延伸。绿树、草地、步道,再加上徜徉其间的行人,让人们感受到了不一样的城市风景。

  对于刚成立的新区来说,城市建设的规划和定位影响着市民的宜居幸福指数。

  恩阳区成立伊始,便全面启动城市规划设计。坚持全域全面全程规划,实现后发高点起步。秉持以人为本的理念,以建设怡居新城为目标,着力从基础设施建设入手,加快新城崛起。

  城市建设上,恩阳区在遵循“显山、露水、亮房”的总体原则下,通过“五指连山、轴带延展、核心引领”的空间策略,打造“一轴三心、指状放射、盈彩两带”的整体空间框架,建设新型怡居新城。

  新城建设,交通先行。围绕全市综合交通体系,全面实施交通大会战,构建城乡一体的基础网络,把恩阳建成川东北综合交通新枢纽。

  目前,巴恩快速通道、恩阳外环线、恩阳大道已建成通车,巴中恩阳机场预计今年底通航,成巴、巴广等高速公路纵横交汇,新(改)建成县乡联网路224公里、通村通畅公路1204公里,全面构建“五纵五横三环一航”交通大网络。

  一批城市基础设施如雨后春笋般涌现。建区以来,恩阳区人民医院与四川大学华西第二医院合作办医、恩阳区中医医院牵手广东省中医院,推动“健康恩阳”建设迈上新的台阶;

  川师大附属第四实验学校、恩阳中学新校区建成投入使用,完成区四小、区二小迁建,教育环境不断改善;

  白玉、麻石等7大保障性住房陆续交付,置信产城一体示范园、锦江酒店已投入使用,先后出售商品房19000余套,新城吸附力不断增强;

  黄石盘水库加快建设,闸坝、防洪堤、河道景观等水利工程相继建成,城市水景愈加美丽;

  污水处理厂、自来水厂竣工投入使用,电网逐步升级,城乡4G基站陆续建设……城市配套不断完善。

  路宽了,街道干净整洁了,高楼大厦多了,好山好水好风光也融入了这座城市。

  国家森林城市、国家卫生城市,一道道光环让恩阳实至名归;国家环保模范城市、国家生态城市和全国文明城市创建工作正在加快推进,一座新型怡居新城在川东北地区正加快崛起。 (林欣/文 李剑川/图)


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