宜宾市筠连县“六帮”机制发展茶叶产业助农增收
时间：2020-05-15 18:43
来源：筠连县扶贫开发局
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筠连县积极推行“帮助强党建、帮助提技能、帮助享政策、帮助筹资金、帮助优链条、帮助扩销路”的六帮机制，解决茶叶产业发展过程中管理、技术、资金、产业链、销路等方面存在的问题，推动茶叶产业高质量发展，带动农户增收就业致富。
一是帮助强党建，引领产业发展。坚持把党组织建在产业链上，以乡（镇）、片区为单位，整合区域内茶企、茶村、茶叶专合社等党支部资源，成立茶叶产业联合党总支，由乡（镇）党委分管领导兼任联合党总支书记，负责区域内茶产业发展规划，统筹推进茶产业发展。同时根据产业发展需要，依托联合党总支组建政策宣传、矛盾调解、技术指导、对外营销4个功能党小组，优选具有相关特长的党员干部担任功能党小组组长，充分发挥功能党小组“阵地尖兵”作用，全力做好茶产业服务工作。目前，全县共成立茶叶产业联合党总支7个。
二是帮助提技能，夯实人才支撑。坚持“线上+线下”同步推进，培育产业发展人才队伍。线上，充分利用微信公众号平台，定期发布茶苗种植、施肥、病虫害防治、鲜叶采摘、茶叶初加工技术指南，并为茶农提供在线技术指导服务。截至目前，共开展在线指导3500余次。线下，邀请宜宾学院王涛教授专家团队，深入茶基地、茶企、茶叶专合社、种茶大户，就茶叶种植、品种选择、生产管理等方面开展技术指导；依托农民夜校，对贫困户、茶农开展茶叶生产技术技能培训。同时不定期组织村组干部、生产能手、企业到浙江等地学习茶叶初制、精制、包装、销售、电商等方面先进经验。2020年，全县共开展生产技术技能培训20余次，组织外出学习先进经验3批次。
三是帮助享政策，强化发展保障。坚持将茶产业作为全县的支柱产业、富民产业来打造和培育，今年受疫情影响，先后制定出台《做好春茶采摘及茶企复工的通知》《企业复工复产疫情防控工作指南》《关于加快推进现代茶产业发展的意见》《筠连县茶产业“十三五”发展规划》等一系列政策措施，在茶产业的种植、加工、研发、物流、销售等全产业链上实施鼓励与保护政策，特别是对茶类企业在建设用地、市场品牌、科技人才、企业税收、银行融资等方面给予大力支持，促进茶叶产业规模化发展。同时，鼓励外来资本投资，形成外来优、强企业与本土企业相互竞争、共同发展的良好态势。
四是帮助筹资金，增添发展动力。创新推行“好茶贷+政银担”模式，即围绕“好茶贷”金融产品设立信贷风险基金，县财政按承贷银行实际贷款发放额度1/20的比例注入基金，对于贷款无法收回的，由信贷风险基金和承贷银行按照5:5的比例共同分担，撬动金融资金投入产业发展。同时积极与银行沟通协调，促进承贷银行将单笔贷款授信额度大幅度提高，缩减申报环节，明确企业在限定期限内可随贷随还，实现资金循环利用，有效破解产业发展资金难题。目前，县财政共投入2000万元作为“好茶贷”风险基金，撬动金融资金4亿元，促进单笔信贷额度从100万元提升到300万元。
五是帮助优链条，提高产品竞争力。一产方面，加强与四川农业大学等高校、科研院所合作，推广短穗扦插快速繁育、标准化栽植等先进实用技术，建设引种试验圃、母穗园、繁育圃，发展优质无公害茶基地。二产方面，优化改造茶叶加工方式，引进现代化茶叶加工设备，对中小型茶叶初制加工厂进行全面改造提升，目前已升级改造茶企40家。三产方面，引进抹茶、茶饮料及茶食品综合生产加工企业，开发茶面条、茶月饼等茶叶深加工产品，目前已开发茶饮料、绿茶面条、茶月饼等产品20余种；高标准建设川南国际茶叶产业园，引进茶叶机械设备生产企业、茶叶器具生产企业，拓宽茶产业链条渠道。
六是帮助扩销路，提升产业效益。制定茶产品展会年度计划，积极组织县内茶企参与市场展销，帮助企业拓展市场。2019年，共组织15家茶企参加2019川货新春大拜年年货节、全国春季糖酒会、2019北京春茶节茶叶推介会等展会，共达成现场交易额88万元，签订意向订单3000余万元。出台扶持政策，鼓励支持茶企在全国大中城市开设门店，提升市场份额。截至目前，累计在成都、上海、杭州等地开设“筠连茶叶体验馆”直营店15家，茶产业四川扶贫商标产品专柜2个。
今年以来，全县茶叶种植面积达26.02万亩，综合产值实现52.82亿元，20万亩早茶（苦丁茶）实现应采尽采，春茶产量比去年增加24%，茶农收入实现5.3亿元，帮助茶叶企业解决贫困户用工2000余人，贫困人口人均增收5000元以上。
